Våren 2026 skal byrådet legge frem et forslag til strategi samt et kunnskapsgrunnlag. Dette skal danne grunnlaget for plan for spesialskoleplasser som skal komme i løpet av året. Førsteutkastet til strategi og kunnskapsgrunnlag er lagt ut på høring. Den baserer seg i stor grad på en rapport fra Nordkonsult bestilt av Oslo kommune om spesialundervisning fra 2023.
Abildsø FAU – ved Aksjonsgruppa
Abildsømodellen og et helhetlig tilbud
«For barn med autisme og psykisk utviklingshemming vil 1.-10 skoler med AKS være det optimale skoletilbudet fordi det blir færre overganger. Overganger til nye bygg, overganger til nye mennesker og overganger til nye rutiner. Ofte har disse elevene nok overganger mellom hjem, avlastning, støttekontakt og skole.»
«Et godt fagmiljø tar lang tid å bygge opp. Abildsø har over tid fått tildelt flest ungdomstrinnselever og har svært god kompetanse på inkludering av denne gruppen med ordinære klasser for elever dette er utviklende for. Flyttes ungdomstrinnet på Abildsø vil et viktig kompetansemiljø innenfor Osloskolen brytes opp og forringes.»
«Abildsø skoles ledelse foreslår å utvide Plussklassen ved den kommende rehabiliteringen for å møte den økende etterspørselen etter spesialplasser.»
- AKS /EST Det bør være et helhetlig skoletilbud uten mange overganger
- Minipluss er et symptom på manglende ressurser
- Abildsømodellen – inkludert i skolemiljøet og skjerming ved behov
- Verdien av et godt fagmiljø
Utdanningsforbundet
Det er ikke gjort godt nok
«Utdanningsforbundet Oslo mener at kunnskapsgrunnlaget dessverre ikke gir god nok bakgrunn for å utvikle en virksom strategi for individuelt tilrettelagt opplæring (ITO). Til det er ikke fokuset bredt nok, og kildebruken er for selektiv.»
- Mener det største problemet er at det trengs flere med kompetanse
- Det er for store, og for varierte behov til at en enkelt lærer med noen få timer støtte skal kunne gi god nok tilrettelegging
- Kort og godt: De finansielle rammene er det største problemet her:
«Skolene blir ikke satt i stand til å sørge for at elevenes rettigheter og behov blir imøtekommet slik det skal. Det blir derfor feil å peke på skolenes “evne”.» - Kildebruken er selektiv, og man tar sitater ut fra sin kontekst for å insinuere noe som ikke nødvendigvis stemmer
Aksjonsgruppa Bevar Karlsrud skole
Abildsømodellen og et helhetlig tilbud
«Vi registrerer en manglende kobling mellom:
• Skolebehovsplanen
• Strategi for ITO
• Kapasitetsbehov for spesialplasser
• AKS/ETSEn sekvensiell behandling – fremfor helhetlig vurdering – svekker kvaliteten på beslutningsgrunnlaget.»
Karlsrud skole
Abildsømodellen og et helhetlig tilbud
«Det er stor mangel på ungdomsskoleplasser for elever med autisme. Bare et fåtall av avdelingene som har u-trinn, tilbyr AKS/EST til denne elevgruppen.»
«Det tar tid å bygge kompetanse på spesialavdelinger. Det er derfor hensiktsmessig å øke antall plasser på de avdelingene som allerede er velfungerende.»
Karlsrud FAU
Mangler et mål for økt antall spesialskoleplasser
«Det er ikke faglig eller juridisk forsvarlig å plassere ungdomselever i spesialavdelinger knyttet til rene barneskoler. Ungdomselever har rett til et tilbud som gir faglig utvikling og mulighet for deltakelse i ordinær undervisning der det er hensiktsmessig.«
SAFO – Samarbeidsforumet for funksjonshemmedes organisasjoner
AKS for ungdom er viktig
«At barnet/ ungdommen har muligheter til plass på AKS, kan være helt avgjørende for at foreldrene skal kunne stå i jobb»
- Om 15 prosent flere av funksjonshindrede i arbeidsfør alder kommer i jobb, gir det en samfunnsøkonomisk gevinst på 25,7 milliarder kroner over 10 år
- Må være vilje til å sette inn økonomiske ressurser og flere ansatte med rett kompetanse for å skulle høste gevinstene på andre siden
- Mangler økonomisk gode nok rammer i dag
- Påpeker at det er lovpålagt å strekke seg til å gi alle barn tilgang på utdanning og å utvikle seg så langt det lar seg gjøre
- Burde ikke være nødvendig og omstendelig å søke AKS på nytt hvert år
- Bekymret over at man omprioriterer eksisterende tilbud til å bli rettet mot autismer. Når det er for få tilbud allerede, hvordan skal de som omprioriteres vekk ivaretas?
- Kommunen har redusert antallet lærere som få innvilget stipend til videreutdanning innen spesialpedagogikk
- Kritisk til at det er mye ufaglærte assistenter som benyttes til de som trenger spesialpedagogikk mest
- Problem at skolene har mindre plass til grupperom
- Skolebehovsplanen får kritikk her
- Universell utforming går i et tempo hvor man ikke er i mål før slutten av århundret
Fagforbundet
Verdien av sterke fagmiljøer og byomfattende tilbud
«Fagforbundet har i sitt innspill vært tydelige på betydningen av sterke fagmiljøer, herunder spesialskoler og byomfattende tilbud, for elever med omfattende behov. Selv om strategien anerkjenner kapasitetsutfordringer, opplever vi at hovedvekten fortsatt legges på inkludering i nærskolen, uten en reell drøfting av risikoen dette innebærer dersom kompetanse, bemanning og fysiske rammer ikke er tilstrekkelig styrket. Fagmiljøenes kvalitet og betydning for både elever og ansatte er i liten grad løftet frem.»
«Vi mener imidlertid at ambisjonsnivået for å styrke byomfattende tilbud og sikre egnete fysiske rammer fremstår for lavt sett i lys av den dokumenterte etterspørselen og belastningen på ansatte i ordinære skoler.»
«Vi mener imidlertid at ambisjonsnivået for å styrke byomfattende tilbud og sikre egnete fysiske rammer fremstår for lavt sett i lys av den dokumenterte etterspørselen og belastningen på ansatte i ordinære skoler.»
Oslo kommunale foreldreutvalg
Kapasitet og bygg
- Økt kapasitet i byomfattende tilbud der behovet er størst
- Ordinære skoler må samtidig sikres egnede arealer (skjerming, smågrupper, ro og struktur) som faktisk muliggjør inkludering.
- Gode fysiske rammer er avgjørende for at inkludering skal være reell.
Barnehage-, skole- og læringsombudet
Barnas beste
Barnas beste må ivaretas
«Inkludering kan etter ombudets syn ikke forstås som kun fysisk plassering i ordinære klasser. Reell inkludering forutsetter:
• trygghet
• tilstrekkelig kompetanse hos ansatte
• tilgang til skjerming og fleksible løsninger
• og et læringsmiljø som tar høyde for mangfold»
«Vår erfaring viser at ufrivillig skolefravær ofte må forstås som et resultat av:
• manglende tilrettelegging
• utilstrekkelig kompetanse hos skolens ansatte og samarbeidsinstanser
• utrygge læringsmiljøer
• eller svikt i oppfølging og samhandling»
Rådet for personer med funksjonsnedsettelser
AKS for barn med behov for
«Elever som bruker ASK må få et reelt tilbud.»
- Kapasitet og bygningsmessige tilrettelegging:
- Universell utforming er nødvendig og nyttig for alle elever.
- Nærskole vs byomfattende skole: Begge tilbud må styrkes og videreutvikles.
Samfunnsviterne i Utdanningsetaten og PP-tjenesten
Helhetlig skoletilbud for barn med behov for ITO
«Samfunnsviterne støtter videreutvikling og kapasitetsøkning i byomfattende tilbud som en nødvendig del av et helhetlig og differensiert opplæringstilbud. Disse tilbudene må ses som en integrert del av et inkluderende system, ikke som et alternativ til inkludering.»
Bydelenes innspill
Østensjø Bydel
ITO lokalt i bydelen
«For elever med ITO er struktur, kjente rutiner og miljøer viktig. Kontakt med jevnaldrende er også en forutsetning for tilhørighet i samfunnet.
Flytting av ungdomstrinnet på Abildsø vil direkte påvirke skolens spesialavdeling på en svært negativ måte. Plussklassen, som er en byomfattende linje fra 1-10. trinn, vil ikke kunne videreføres i nåværende form. Samtidig er det et stort behov for flere spesialplasser på ungdomstrinnet i Oslo, der de fleste som søker hvert år får avslag grunnet for lavt antall plasser.
Ved en flytting av ungdomsskoletrinnet ved Abildsø skole til Manglerud, vil Manglerud skole ha en svært stor ungdomsskole samlet med en barneskole. Dette kan få uheldige følger for barna på barneskolen, særlig sårbare barn. Det vil også bli mangel på grupperom for individuelt tilrettelagt opplæring.»
Bydel Frogner
Kompetanse
«Vi støtter intensjonen om å styrke den spesialpedagogiske kapasiteten i Osloskolen, men dette alene er ikke tilstrekkelig. Strategien anerkjenner selv at elevsakene blir stadig mer komplekse. I praksis innebærer dette et vesentlig behov for tverrfaglig og spisset kompetanse, blant annet innen:
• omsorgssvikt
• traumer
• nevroutviklingsforstyrrelser
• psykiske lidelser
• somatiske utfordringer»
Sagene Bydel
Verdien av sterke fagmiljøer og byomfattende tilbud
«Bydel Sagene vil understreke betydningen for styrket samhandling mellom bydel og skole forbarn med vedtak om ITO.»
«Støttepersoner som settes inn rundt disse barna er ofte ufaglærte/mangler kompetanse, noe som fører til varierende og noe tilfeldig innhold i tilretteleggingen.»
Bydel St. Hans Haugen
Kapasitet
«Det er få plasser i spesialgrupper som har bredere kompetanse på ASK, og vi i bydel opplever også at autismeteamet i PPT ikke har kapasitet til å følge dette tett nok..»
Vestre Aker Bydel
Savner konkretiserte mål på hva som skal til
«For å sikre et likeverdig tilbud til elever med omfattende behov, må strategien bli mer målbar, operasjonalisert og ansvarsforholdene klarere definert..»
Bydel Alna
Tilrettelagt overgang mellom barnehagen og skolen
«Bydelen ser gode resultater når spesialpedagoger arbeider tett på barnehagene, og når det etableres tidlig kontakt mellom barnehage og skole. Dette gir stabile rammer og styrker kvaliteten i oppfølgingen.»
«For oss er det viktig at barn med omfattende behov får hjelp tidlig, opplever kontinuitet fra barnehage til skole og inkluderes i et trygt og tilrettelagt fellesskap.»
Vestre Aker Bydel
Savner konkretiserte mål på hva som skal til
«For å sikre et likeverdig tilbud til elever med omfattende behov, må strategien bli mer målbar, operasjonalisert og ansvarsforholdene klarere definert..»
Bydel Nordre Aker
Kapasitet
«Vi er enige i at ordningen med utdelinger av ekstra midler bør ta høyde for det reelle behovet for spesialundervisning. For å få til dette arbeidet, bør PP-tjenesten i Oslo styrkes betraktelig.»
Bydel Søndre Nordstrand
Savner konkretiserte mål på hva som skal til
«Det er viktigere at tilbudet til autismeelven er tilpasset enn at tilbudet er fysisk nært (tøffelavstand). Det gjør at denne elevgruppen må reise noe for å komme på skolen, men på den annen side kan eleven får et heldagstilbud (skole og SFO/AKS) på den samme skolen.»